環(huán)保部重拳出擊_新版環(huán)保法2015年1月1日實行
發(fā)布時間:2014-12-30 09:14:50瀏覽量:
新版《環(huán)境保護法》即將于2015年1月1日開始實行,環(huán)保部即將集中發(fā)布按日連續(xù)處罰、查封扣押、現(xiàn)場停產(chǎn)整治、信息公布等一系列配套管理辦法。過去的違法成本低、守法成本高、環(huán)境監(jiān)管不足、執(zhí)法力量不夠等情況將得到有效的轉變。
與此同時,環(huán)境保護部出臺《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》《實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法》《環(huán)境保護限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》等4項配套文件,讓法律規(guī)定的罰則不再是空中樓閣,意味著今后企業(yè)的違法成本將會非常高。水污染防治行動計劃目前已經(jīng)基本編制完成,土壤污染行動計劃也處于制定的快車道中,業(yè)內(nèi)估計,隨著我國環(huán)保法律的完善和污染治理工作的加強,由此可能進一步釋放我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大需求。預計十三五期間,國家對于環(huán)保投入將遠遠超過十二五。據(jù)測算,污染治理將為企業(yè)帶來成本上升2%左右,地方政府將加強對待污染企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能。
從1995年八屆全國人大三次會議到2012年十一屆全國人大五次會議,全國人大代表共2474人次以及臺灣代表團、海南代表團提出修改環(huán)境保護法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護法已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求,社會各方面修改呼聲很高。
這是一次全面修改。至此,這部中國環(huán)境領域的“基本法”,完成了25年來的首次修訂。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比,有了較大變化。
一、新的環(huán)境保護法調(diào)整篇章結構,突出強調(diào)政府責任、監(jiān)督和法律責任。
二、新的環(huán)境保護法增加環(huán)境日的規(guī)定,將聯(lián)合國大會確定的世界環(huán)境日寫入本法,規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。
三、新的環(huán)境保護法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。
四、新的環(huán)境保護法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。
五、國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度
六、新的環(huán)境保護法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。
七、新的環(huán)境保護法補充了總量控制制度。
八、提高服務水平推動農(nóng)村治理
九、沒有進行環(huán)評的項目不得開工
十、明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度
十一、情節(jié)嚴重者將適用行政拘留
面對全球環(huán)境保護的大前提,加之國內(nèi)環(huán)境惡化嚴重,促使了新環(huán)保法是必然性。此番改革并不是最嚴厲的,將來還將出現(xiàn)更加嚴厲完善的法律制度。